您所在的位置:首页 > 首页 > 自强助残 > 脱贫攻坚 > 正文
助残脱贫 圆梦小康 ——阿荣旗残疾人脱贫攻坚工作纪实
信息员:  来源: 日期:2020/12/28 16:26:58 人气:123                             加入收藏 

阿荣旗因境内阿伦河而得名,系满语“清洁、干净”之意。阿荣旗背倚大兴安岭,面眺松嫩平原,是呼伦贝尔市连接东北三省的南大门。 这里是英雄王杰的第二故乡,曾是东北抗日联军三进呼伦贝尔的主战场。在这片英雄的土地上,1.4万残疾人与32万阿荣人民勠力同心,拼搏进取,守望相助,携手同行,决战决胜脱贫攻坚共圆小康梦。

近年来,阿荣旗委、旗政府高度重视残疾人脱贫攻坚工作,深入贯彻落实习近平总书记关于残疾人工作重要论述和脱贫攻坚工作重要批示指示精神,瞄准突出问题和薄弱环节,狠抓政策落实,精准帮扶施策。旗残联组织担当作为,发挥优势,切实履行好“代表、服务、管理”职能,以残疾人需求为导向,积极为残疾人解难题,办实事,谋福祉。从康复救助、就业培训、教育扶贫、健康扶贫、家庭无障碍改造等方面精准发力,以最大决心、最大的责任、最大的力度帮助残疾人增加收入摆脱贫困。全旗贫困残疾人生产生活条件显著改善,贫困残疾群众获得感和幸福感不断增强。2020年10月份底,该旗实现现行标准下2414名建档立卡残疾人全部脱贫。

夯实残疾人基础数据

残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作是做好残疾人需求侧与服务供给侧对接,进而为决胜全面小康、决胜脱贫攻坚和残疾人基本民生保障提供数据支持的有力抓手。为进一步精准掌握残疾人数据信息和残疾人所需所盼,为残疾人精准扶贫工作打下坚实基础,该旗组织全旗包村联户干部、村两委成员、残协专职委员对残疾人家庭进行摸底调查,全面掌握残疾人家庭基本情况、致贫原因、收入状况、基本需求、惠残政策落实等情况,及时将农村残疾人扶贫对象全部纳入建档立卡范围,确保不漏掉一个符合条件的贫困残疾人。每年结合残疾人数据动态更新工作对建档立卡残疾人进行全面核查,做到底数清,情况明,实行动态管理,为科学制定惠残政策提供可靠的数据支撑。

2.jpg

精准康复为残疾人“助翼飞翔”

2017年全面启动精准康复服务行动,积极开展残疾人康复训练、辅助器具适配、残疾人家庭医生签约等服务,建档立卡残疾人受益达3219人次。建档立卡残疾人家庭医生签约率达100%。扶贫工作开展以来,已为805名建档立卡贫困残疾人发放各类辅助器具807件,为其生产生活提供有效支持;认真落实区、市两级贫困肢体残疾人假肢适配救助项目,60名贫困肢体残疾人受益;配合市残联实施斯达克“世界从此欢声笑语”中国(内蒙古)项目,为41名建档立卡残疾人免费适配助听器,总价值近60万元。

残疾人康复工作是残疾人事业发展的基础,也是社会文明进步的标志。为实现残疾人“人人享有康复服务”目标,在十三五期间该旗不断完善残疾人康复基础设施。总投资900万元,建筑面积2000平方米的阿荣旗残疾人托养中心已经投入使用,填补了重度残疾人托养设施建设上的空白。中心采取“公建民营”方式于2018年4月份投入运营,入住的残疾人在中心得到了精心的护理,专业的康复训练,两年来入住中心残疾人康复回归社会已达75人。总投资1800万元,建筑面积6000平方米的阿荣旗残疾人康复中心已完成内部装修和设备采购,即将启运,可同时为150多名残疾人提供康复、医疗、培训等综合服务,助力提升残疾群众生活品质。

3.jpg

凝聚社会力量为残疾人谋福祉

2016年助残日期间,阿荣旗残联联合宣传部、广电局等单位,在王杰广场举办了以“关爱孤残儿童,让爱洒满人间”为主题的第二十六次全国助残日专场文艺演出。在爱心企业的大力支持下,为118名贫困残疾儿童募集到资金3.3万元、米面64袋、书包20个。旗残联为重度肢体残疾人发放成人轮椅12台、儿童轮椅2台、助行器1个。联合岭东国际城开展奉献爱心义卖活动,为岭东特校157名学生募集善款1万余元。2020年协调爱心企业共同举办关爱贫困脑瘫儿童“爱是不放弃”公益活动,为5名脑瘫儿童免费发放了5台总价值近3万元的多功能儿童轮椅,发放了总价值近7000元的粮油及“爱心礼包”,31名重度贫困脑瘫儿童受益。2016年,在旗民政局注册成立阿荣旗爱心志愿者服务协会,旗残联以免费提供辅助器具、协助申请项目等方式支持开展助残扶弱活动。自协会成立以来,每年集中开展扶残助残活动都在20次以上,志愿者参与志愿服务活动达1000余人次,发放“爱心衣物”4万余件,协会筹集资金16万余元,慰问贫困残疾人110人。为重病残疾人网络众筹资金70余万元,受助贫困残疾人达30名。目前阿荣旗已有千余名助残志愿者活跃在扶残助残一线,结合“文明实践在行动”活动,以贫困残疾人及残疾人家庭为重点,为其提供心理疏导、家政服务、文体娱乐、维权援助等志愿服务,用爱心点亮残疾人的幸福生活,成为阿荣旗一道亮丽的风景线。

4.jpg

多渠道促进残疾人就业增收

就业是最大的民生,发展产业是贫困残疾人脱贫致富的重要渠道。近年来,阿荣旗着力从“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变,通过培训赋能让残疾人掌握一技之长。

张兴全是复兴镇老石场村二组建档立卡贫困户,家中4口人,患有强直性脊柱炎,肢体三级残疾,2014年被评为建档立卡贫困户,2015年脱贫,2016年因病再次返贫。起初受养殖技术和意识方面限制,张兴全养羊60多只,羊经常生病,母羊产羔少,效益不是很好。为提升张兴全的养殖技术,旗残联从“扶智”方面入手,驻村工作队为其送去价值300多元包括养羊、种植中药材、农副食品加工等方面的科技书刊,还经常入户进行技术指导。并多次动员其参加旗残联组织的残疾人养殖技术提升培训班,经过系统学习和培训教师指导,张兴全养羊技术得到了显著提升。

“旗残联引领队和驻村工作队到我们村后,多次到家中宣传讲解‘菜单式’产业扶贫政策,坚定了我发展养羊脱贫致富的信心,从开始养羊,旗残联引领队和驻村工作队经常到家里作技术指导,并帮助我申请扶贫贷款和‘菜单’养羊项目。我现在养羊已经达到200多只了,一年的纯收入在15万元左右,我想来年再建一个羊圈。党的政策好啊,我们的幸福生活更有奔头了!”张兴全聊起养羊致富经来脸上洋溢着幸福的笑容。

像张兴全这样通过技术培训发展养殖脱贫致富的典型不止一个,拓宽贫困残疾人就业渠道措施也不止这一项。2016年以来,旗残联先后举办残疾人中医按摩、种养殖技术、手工制作、电子商务等技能和技术培训23期,培训残疾人1052人次,其中培训建档立卡残疾人212人次。残疾人参加各类培训全程免费,统一安排食宿,对参训的建档立卡残疾人还给予交通补贴;十三五期间,建立残疾人食用菌就业扶贫基地6个,探索公司+合作社+贫困残疾人扶贫模式,依托适合残疾人务工的企业集中安置残疾人就业90人,安置建档立卡残疾人43人,辐射带动残疾人就业300余人;2020年,旗残联联合爱心企业,在向阳峪镇松塔沟村建立残疾人食用菌就业创业基地,带动残疾人发展滑子菇产业。着力解决残疾人在就业创业过程中的资金瓶颈问题,协调农村信用合作社为贫困残疾人提供每个大棚3万元贷款,并为残疾人提供贷款贴息1.59万元,与企业共同承担每个大棚2000元租金补助。11名贫困残疾人入驻基地发展生产,共承包大棚14座,每户纯收入都在2万元以上。同时还带动了50余名残疾人灵活就业;旗残联与旗青年创业工作站对接,推荐了11名符合条件的青年残疾人申请3-5万元不等的创业扶持贷款,圆了他们的创业梦;2020年,以残疾人文化创意品牌建设为契机,依托当地丰富的玉石资源和文化产业基础,探索创建了政府主导、残联牵头、“企业+基地+残疾人”的残疾工匠培养和残疾人创业就业扶持模式,依托补天玉奇石有限公司重点打造阿荣旗首个残疾人文化创意产业基地,向上级残联申请项目扶持资金10万元,带动13名贫困残疾人就业。

5.jpg

为残疾人教育扶贫“托底”

近年来,阿荣旗逐步加大对残疾人教育扶贫社会保障,助推残疾人共享社会发展成果。逐步建立了以普通学校残疾学生随班就读为主体、特殊教育学校为骨干、送教上门为补充的残疾儿童义务教育体系,做到了全覆盖、零拒绝,着力提高残疾儿童义务教育入学率和巩固率。目前,全旗共有适龄残疾儿童311人,其中岭东特殊教育学校就读147人,随班就读133人,送教上门31人。积极为困难残疾考生申请救助,累计为249名残疾或残疾家庭考生申请“泛海助学行动”资助金124.5万元。加快发展残疾儿童基础教育事业。落实招收残疾儿童学前教育机构补贴项目,项目资金用于家庭经济困难的残疾儿童学前教育训练和生活费补贴。十三五期间,累计发放补贴资金8.65万元。并逐年加大对岭东特殊教育学校的投入力度,切实解决了残疾儿童入学难问题。新建总面积为1.45万平方米的岭东特殊教育学校即将投入使用。

6.jpg

真情帮扶特殊困难残疾人

“水火无情人有情,感谢党,感谢政府,感谢旗残联,这3000块钱可帮助我家解决太大问题了!”高亚桥接过旗残联送上的慰问金时感激地说。家住新发乡大有庄村今年67岁的高亚桥,双侧股骨头坏死,为肢体三级残疾人,家里1口人,是该村的建档立卡户。2018年9月因家中电路起火,房屋损毁严重,房屋内家居生活用品全部被大火吞噬,直接经济损失近4万元,给这个本就贫困的家庭带来了沉重的打击。在得知高亚桥受灾后,旗残联第一时间与新发乡驻村干部取得了联系,详细了解其受灾的损失情况和生活近况,并提供力所能及的帮助,同时还联系旗民政局、旗红十字会等单位伸出援助之手,保障了受灾残疾人家庭基本生活,帮助其重拾信心重建家园。

2016年以来,旗残联共走访慰问因灾、因病、因学致贫的建档立卡残疾人86人次,发放慰问金8.49万元。2016年8月份,经请示旗委、政府同意,投入21万余元采购面粉、大米2080袋,发放到全旗1040户建档立卡残疾人家中,为他们解决基本生活困难。

7.jpg

为残疾人健康保驾护航

家住阿荣旗兴安镇榆树村的王井全2015年患股骨头坏死导致肢体三级残疾,妻子邢立珍患上精神疾病,鉴定为二级残疾,需要常年服药,为了给自己和妻子治病变卖了家中为数不多的土地。一户多残,没有土地,没有劳动力,日子过得相当拮据,2017年被评为建档立卡脱贫户。2018年王井全进行了股骨头置换手术,妻子也因脑梗死、冠心病住了院,两人的医疗费用就达到了6万余元。

“多亏了国家的好政策,还有旗残联的帮扶。我们两口人住院合作医疗兜底报销90%,还是先诊疗后付费。个人自付了5000多,残联实施残疾人大病救助给我们家补助3400元,自己就花了1000多。解决了我家看不起病的大难题。”王井全不无感慨地说。

调研走访过程中,旗残联了解到邢立珍出行和如厕困难,2020年又为其实施了家庭无障碍改造,进行了坡化改造并安装了台阶扶手,还为邢立珍配发了轮椅和坐便器。如今,有国家保障政策兜底,王井全夫妇享受低保和残疾人“两项补贴”政策,术后康复的王井全还被推选为该村的护林员,一年还有1万元的经济收入。

2016年以来,阿荣旗认真落实健康扶贫政策,卫生、残联等部门协调配合,全面完成残疾人家庭医生签约服务工作。旗残联联合爱心志愿者服务协会、旗民众医院、蒙东医院开展为全旗残疾人免费体检活动,300余名建档立卡残疾人受益。为加强贫困残疾人医疗生活保障工作,2017年出台《阿荣旗健康扶贫工作推进方案》,每年从残疾人就业保障金中列支40万,作为贫困残疾人大病救助基金和家庭无障碍改造基金。实施残疾人大病救助暖心工程以来,通过“一卡通”为2018年度和2019年度382人次住院的建档立卡残疾人发放健康救助资金已达30.59万元。

打通服务残疾人“最后一公里”

残疾人证是残疾人享受一切惠残政策的依据。为保障残疾人权益,让残疾人享受“精细化”服务,该旗残联针对全旗智力和精神类残疾人、贫困重度肢体残疾人办证难问题,联合旗中蒙医院评残医生开展集中、上门办证服务50余次,1140人受益。扶贫工作开展以来,为建档立卡残疾人免费上门或集中办证145本,节省各项费用4万余元,减轻了这部分残疾人家庭的经济负担,也确保贫困残疾人及时享受到惠残政策。

家住阿荣旗音河乡维古奇村的德志刚、鄂玉兰夫妇是该村的建档立卡贫困户,原来都是肢体三级残疾。今年年初,旗残联在针对受疫情影响困难残疾人走访探视过程中,看到德志刚因脑梗死后遗症无法行走,言语功能也有障碍。鄂玉兰也因痛风导致骨关节严重变形,出行只能靠轮椅。便立即协调评残医生,安排组联部负责同志上门为两位老人进行评残鉴定。

“这次我们俩都被评为二级残疾,工作人员告诉我,残疾证下来后,可以到民政申请重度残疾人护理补贴,一年我们老两口能得到2400元的补贴,可解决我家老大问题了。感谢党和国家的好政策,感谢政府,感谢残联。”上门评残服务让鄂玉兰夫妇二人感激不已。

家庭无障碍改造为残疾人“量体裁衣”

张珊珊家住在阿荣旗查巴奇鄂温克族乡文布奇村,因为患有家族遗传病先天肌无力,肢体三级残疾,每天的日常生活对她来说也充满无数艰难。2020年无障碍改造为她家门前台阶装了两侧扶手,卫生间加了坐便椅,生活大大方便了。

十三五期间,阿荣旗把贫困残疾人家庭无障碍改造工作作为一项“民心工程”和“德政工程”认真抓好落实,通过争取项目和自筹资金改造的方式,在全旗范围实施贫困残疾人家庭无障碍改造达379户。其中,建档立卡246户,低保户133户。实现了建档立卡残疾人家庭无障碍改造有需求全覆盖,从根本上改善了贫困残疾人家庭配套设施及出行条件。2016年,阿荣旗受到国家住房城乡建设部、工业和信息化部、民政部、中残联、全国老龄办5部委表彰,荣获“全国无障碍建设市县”称号。

9.jpg

织密残疾人民生“兜底网”

2016年以来,该旗共有5098名残疾人享受到城镇和农村低保待遇,实现了应保尽保。重度残疾人参加城镇居民基本医疗保险,旗财政给予每人补助50元提升到每人补助80元;建档立卡残疾人参保合作医疗,个人缴费部分由政府承担,2414名残疾人受益;重度残疾人参加新型农村社会养老保险,由旗财政代缴200元保费。享受低保残疾人参加新型农村社会养老保险,由旗财政代缴100元保费。旗政府印发通知落实了持证残疾人免费乘坐公交车政策。实施“阳光家园”项目,依托旗残疾人托养中心和夕阳红托老所为精神、智力类和重度肢体残疾人提供生活照料、家政等居家托养服务,已服务195人,服务时间1000小时以上;自2018年以来,自治区残联每年为重度残疾人统一购买意外伤害险,2020年,呼伦贝尔市实现持证残疾人购买意外伤害险全覆盖,有效提升了残疾人抵抗风险能力。十三五期间,已发放残疾人生活困难补贴资金1610.91万元,13669 名残疾人受益;已发放重度残疾人护理补贴727.26万元, 6518名残疾人受益;为868名建档立卡发放残疾人机动车燃油补助,共计22.57万元。脱贫攻坚开展以来,争取贫困户危房改造项目资金224.36万元,为1460户贫困残疾户(包括贫困边缘户)实施危房改造。发放残疾人居家托养补贴39.2万元,820人受益。

讲好残疾人脱贫故事

习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会讲话时指出,“脱贫攻坚不仅要做得好,而且要讲得好”。为做好残疾人脱贫攻坚典型选树和宣传工作,今年8月份,该旗残联联合旗融媒体中心拍摄专题片展示阿荣旗残疾人脱贫攻坚成果,推广残疾人脱贫攻坚工作经验做法。专题片“内蒙古呼伦贝尔阿荣旗:脱贫路上一个也不能少”被中宣部“学习强国平台”主平台“实践”栏目采用。

在推动残疾人脱贫过程中,涌现出了张兴全、史凤生、陈国等一批残疾人励志脱贫典型。旗残联将这些脱贫励志典型积极向上级残联推荐,查巴奇乡“养牛大王”陈国就被作为全区残疾人脱贫典型之一进行宣传推广。今年11月初,阿荣旗残联和查巴奇乡党委政府全力配合自治区残联和内蒙古电视台,顺利完成对查巴奇乡郭家窑村建档立卡残疾人脱贫典型陈国及实施建档立卡残疾人家庭无障碍改造项目4户家庭拍摄采访。专题节目“陈国:好日子是奋斗出来的”和“无障碍改造为贫困残疾人家庭铺平生活路”相继在内蒙古新闻综合频道《新闻天天看》栏目播出,收到良好的社会效果,进一步激发了贫困残疾人脱贫致富信心和内生动力。

习总书记强调,“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点”。回眸“十三五”,阿荣旗残疾人脱贫工作硕果累累,残疾人事业蓬勃发展。展望“十四五”,推动残疾人工作现代化宏伟蓝图锦绣万千,残疾人工作使命在肩。但得纵生皆得饱,不辞羸病卧残阳。我们将牢记习近平总书记殷殷嘱托,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的责任担当,不惧困难挑战,不断提升服务残疾人能力和水平,建立长效帮扶机制,有效巩固残疾人脱贫成果、接续做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,为帮助残疾人实现中国梦做出更大贡献。